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- 作者: 萬川知識產(chǎn)權
- 來源: 中國知識產(chǎn)權資訊網(wǎng)
- 日期: 2018-03-22
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代表委員熱議強化知識產(chǎn)權保護——
強化保護 讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”
產(chǎn)權保護特別是知識產(chǎn)權保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。作為創(chuàng)新者,在公平的環(huán)境下進行競爭,才能共同推動社會進步。而完善的知識產(chǎn)權制度,正是維護公平市場競爭環(huán)境的基石。
今年的政府工作報告中提出,強化知識產(chǎn)權保護,實行侵權懲罰性賠償制度。近年來,黨中央、國務院圍繞嚴格知識產(chǎn)權保護密集出臺了一系列政策措施。強化知識產(chǎn)權保護,在全社會樹起尊重知識、崇尚創(chuàng)新的風向標,成為今年全國兩會關注的焦點話題之一。
嚴格保護 頂層設計發(fā)力
“報告提出,強化知識產(chǎn)權保護,實行侵權懲罰性賠償制度。這既是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的客觀需要,也是規(guī)范市場秩序,讓創(chuàng)新者在更加公平、開放、透明的商業(yè)環(huán)境和市場秩序中參與競爭的現(xiàn)實要求。”全國人大代表,金后盾專用裝備制造集團董事長、總經(jīng)理李彥平說。
李彥平認為,當前地方知識產(chǎn)權管理機構和職能較為分散,不利于形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權保護合力,“建議在地方設立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權行政管理部門,形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權綜合管理體系,健全省市縣三級知識產(chǎn)權行政執(zhí)法維權隊伍,提高知識產(chǎn)權保護的效率和效果。”
“如今在我國,知識產(chǎn)權保護已形成社會共識,但如果侵權成本很低,就會帶來負面的導向。強化知識產(chǎn)權保護,是我們構建創(chuàng)新型國家的需要,也是高質(zhì)量發(fā)展的需要。”全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴認為,加大知識產(chǎn)權保護,加大打擊仿冒偽劣產(chǎn)品的力度,是“來一場中國制造的品質(zhì)革命”的重要保障。
“從這個意義上講,加大知識產(chǎn)權保護,實行侵權懲罰性賠償制度,是非常必要的、及時的。”駱沙鳴表示,從機制上、頂層設計上發(fā)力,才能產(chǎn)生更好的社會效果。
協(xié)同配合 營造良好環(huán)境
事實上,知識產(chǎn)權保護是一項復雜的系統(tǒng)工程?,F(xiàn)實中,很難用單一模式實現(xiàn)對所有知識產(chǎn)權類型的保護,也很難用單一手段實現(xiàn)對所有環(huán)節(jié)的保護,這就需要多個部門協(xié)同配合,積極構建知識產(chǎn)權大保護格局。
全國兩會召開期間,四川省知識產(chǎn)權局會同省發(fā)展改革委等多個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于嚴格知識產(chǎn)權保護營造良好營商環(huán)境的意見》,提出要加快建立知識產(chǎn)權保護新機制,構建知識產(chǎn)權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局,全面提升知識產(chǎn)權保護力度、水平和效率,營造公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。
“強化知識產(chǎn)權保護,不是某一個部門的‘獨奏曲’,而是一首‘合奏曲’,需要多部門協(xié)同推進。”在全國政協(xié)委員、四川省知識產(chǎn)權局局長謝商華看來,目前我國知識產(chǎn)權保護領域尚存在一些問題,如知識產(chǎn)權立法分散,存在滯后性,知識產(chǎn)權綜合行政管理和統(tǒng)一行政執(zhí)法體制機制尚待建立,知識產(chǎn)權行政保護與司法保護銜接機制不暢,知識產(chǎn)權司法保護亟待加強。
“我們要進一步完善知識產(chǎn)權保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加強國家層面和地方層面的知識產(chǎn)權保護聯(lián)動,建立以‘行政執(zhí)法、司法保護、維權援助、調(diào)解仲裁、行業(yè)自律、社會監(jiān)督’為主的知識產(chǎn)權大保護格局,形成齊抓共管的工作局面,努力形成知識產(chǎn)權保護的合力。”謝商華建議。
違法必究 嚴懲侵權行為
近年來,隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展,順應新的消費趨勢跨界融合的新業(yè)態(tài)應運而生,也對新業(yè)態(tài)、新環(huán)境下的知識產(chǎn)權保護帶來了新的挑戰(zhàn)。
為了了解假貨在線下的流通情況,全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫曾和其他幾位政協(xié)委員在兩會前暗訪了廣州白云皮具城,親眼見證了假冒皮具從生產(chǎn)到銷售的全過程。“震驚”是他們的共同感受。
通過調(diào)查,朱征夫進一步發(fā)現(xiàn),整個制假售假過程分工明確,產(chǎn)業(yè)鏈完整,已形成了一定的規(guī)模,而侵權賠償額低是造成制假售假犯罪的累犯、再犯的根本原因。
據(jù)阿里巴巴平臺治理部公布的數(shù)字顯示,2017年,該部通過大數(shù)據(jù)共排查出5436條銷售額遠超起刑點(5萬元)的疑似制售假線索,但通過公開信息能確認已有刑事判決結果的僅為63例,剛剛超過全部線索的1%。
“犯罪收益遠高于犯罪成本,這會造成侵權違法行為屢禁不止。”朱征夫表示,在我國經(jīng)濟轉型升級的關鍵時期,假貨根源不除,將成為供給側改革掣肘,必須加大對假貨源頭的治理力度,提高制假售假犯罪的法定刑,并加大對制假售假人員的經(jīng)濟懲罰。
這樣的現(xiàn)實情況也讓來自一線的代表有著切身的感受。“有的企業(yè)知識產(chǎn)權受到侵害,但由于維權取證難、成本高、周期長等種種原因,存在‘贏了官司輸了市場’的現(xiàn)象。”全國人大代表,眉山市委副書記、市長羅佳明經(jīng)過深入調(diào)研了解創(chuàng)新主體面臨的問題后提出建議,在法律制修訂過程中,進一步加大知識產(chǎn)權保護力度,加大對侵犯知識產(chǎn)權行為的處罰力度,提高違法成本,有力震懾侵權行為。
知識產(chǎn)權是國際經(jīng)貿(mào)的“標配”,也是創(chuàng)新發(fā)展的“剛需”。當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境都是重要條件,二者的核心要素就是知識產(chǎn)權的保護。強化知識產(chǎn)權保護,實行侵權懲罰性賠償制度,才能讓誠信者一路綠燈,讓失信者寸步難行。