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- 作者: 萬川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
- 來源: 中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)
- 日期: 2018-03-30
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日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),明確了涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定,自印發(fā)之日起試行。
為貫徹落實(shí)總體國家安全觀,完善國家安全制度體系,維護(hù)國家安全和重大公共利益,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓秩序,依據(jù)國家安全、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī),制定《辦法》,分別對(duì)審查范圍、審查內(nèi)容、審查機(jī)制和其他事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。
《辦法》規(guī)定,對(duì)技術(shù)出口、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)等活動(dòng)中涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行審查。審查類型包括專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其申請(qǐng)權(quán)。轉(zhuǎn)讓行為包括權(quán)利人的變更、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際控制人的變更和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占實(shí)施許可等三種主要情形。審查內(nèi)容包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓對(duì)我國國家安全和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力的影響。
《辦法》明確了兩種審查工作機(jī)制。一是對(duì)于技術(shù)出口中涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查,按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同類型進(jìn)行歸口管理,由相應(yīng)的國家主管部門按照職責(zé)進(jìn)行審查。二是對(duì)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查,由相關(guān)安全審查機(jī)構(gòu)根據(jù)擬轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型,征求國家相關(guān)主管部門意見,并按照有關(guān)規(guī)定作出審查決定。(新華社)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓有關(guān)工作辦法(試行)
為貫徹落實(shí)總體國家安全觀,完善國家安全制度體系,維護(hù)國家安全和重大公共利益,規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓秩序,依據(jù)國家安全、對(duì)外貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
一、審查范圍
?。ㄒ唬┘夹g(shù)出口、外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)等活動(dòng)中涉及本辦法規(guī)定的專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,需要按照本辦法進(jìn)行審查。所述知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括其申請(qǐng)權(quán)。
?。ǘ┍巨k法所述知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,是指中國單位或者個(gè)人將其境內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給外國企業(yè)、個(gè)人或者其他組織,包括權(quán)利人的變更、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際控制人的變更和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占實(shí)施許可。
二、審查內(nèi)容
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓對(duì)我國國家安全的影響。
?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓對(duì)我國重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展能力的影響。
三、審查機(jī)制
?。ㄒ唬┘夹g(shù)出口中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查。
1.在技術(shù)出口活動(dòng)中,出口技術(shù)為我國政府明確的禁止出口限制出口技術(shù)目錄中限制出口的技術(shù)時(shí),涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。
2.地方貿(mào)易主管部門收到技術(shù)出口經(jīng)營者提交的中國限制出口技術(shù)申請(qǐng)書后,涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)至地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門。地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門收到相關(guān)材料后,應(yīng)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行審查并出具書面意見書,反饋至地方貿(mào)易主管部門,同時(shí)報(bào)國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門備案。
3.地方貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門出具的書面意見書,并按照《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定作出審查決定。
4.涉及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,由地方貿(mào)易主管部門和科技主管部門按照《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。對(duì)外轉(zhuǎn)讓的計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)已經(jīng)在計(jì)算機(jī)軟件登記機(jī)構(gòu)登記的,地方貿(mào)易主管部門應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果及時(shí)通知計(jì)算機(jī)軟件登記機(jī)構(gòu)。經(jīng)審查不得轉(zhuǎn)讓的,計(jì)算機(jī)軟件登記機(jī)構(gòu)在接到通知后,不得辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)。
5.涉及植物新品種權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,由農(nóng)業(yè)主管部門和林業(yè)主管部門根據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定,按照職責(zé)進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查內(nèi)容為擬轉(zhuǎn)讓的植物新品種權(quán)對(duì)我國農(nóng)業(yè)安全特別是糧食安全和種業(yè)安全的影響。
(二)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查中涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查。
1.外國投資安全審查機(jī)構(gòu)在對(duì)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全審查時(shí),對(duì)屬于并購安全審查范圍并且涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)擬轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類別,將有關(guān)材料轉(zhuǎn)至相關(guān)主管部門征求意見。涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的,由國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé);涉及計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的,由國家版權(quán)主管部門負(fù)責(zé);涉及植物新品種權(quán)的,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門和林業(yè)主管部門按職責(zé)分別負(fù)責(zé)。
2.相關(guān)主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查并出具書面意見書,反饋至外國投資安全審查機(jī)構(gòu)。外國投資安全審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參考相關(guān)主管部門出具的書面意見書,按照有關(guān)規(guī)定作出審查決定。
四、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)制定審查細(xì)則,明確審查材料、審查流程、審查時(shí)限、工作責(zé)任等。
?。ǘ┰谥R(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查最終決定作出后,涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬變更的,轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)辦理變更手續(xù)。
?。ㄈ┫嚓P(guān)主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)保守知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓雙方的商業(yè)秘密。
?。ㄋ模┲R(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓涉及國防安全的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,不適用本辦法。
?。ㄎ澹┍巨k法自印發(fā)之日起試行。