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- 作者: 萬川知識產(chǎn)權(quán)
- 來源:
- 日期: 2018-10-30
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經(jīng)過整整40年的改革開放建設(shè),今天的中國可謂是政治和諧安定,政通人和,國泰民安;經(jīng)濟快穩(wěn)發(fā)展,GDP總量僅次于美國,國富民強;發(fā)明創(chuàng)造捷報頻傳,專利數(shù)量不斷增長。放眼全球,當今世界各國正在全力推進科技創(chuàng)新,世界未來競爭的成敗取決于科技創(chuàng)新,經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴科技創(chuàng)新。對此,我們應(yīng)當給予高度重視,不能有絲毫懈怠。
面對如此現(xiàn)實,黨中央、國務(wù)院進行高瞻遠矚的謀篇布局,以提升專利質(zhì)量激勵開拓性、原創(chuàng)性科技創(chuàng)新。早在2015年12月,國務(wù)院就發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》。該《意見》特別強調(diào)“實施專利質(zhì)量提升工程,培育一批核心專利”的重要性。為了將《意見》落到實處,2016年國務(wù)院出臺了《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》,明確提出要“提高專利質(zhì)量效益”,同時對“專利質(zhì)量提升工程”作出了具體部署。依據(jù)這兩份重要文件,國家知識產(chǎn)權(quán)局在2016年底出臺了《專利質(zhì)量提升工程實施方案》,旨在推動我國專利“由多向優(yōu)、由大到強”的轉(zhuǎn)變,以提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和科技創(chuàng)新能力,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略目標。
《專利質(zhì)量提升工程實施方案》堅持以問題為導(dǎo)向,以“高水平創(chuàng)造、高質(zhì)量申請、高效率審查、高效益運用”為目標,以提升專利質(zhì)量為核心,以四大重點工程(發(fā)明創(chuàng)造與專利申請質(zhì)量提升工程、專利代理質(zhì)量提升工程、專利審查質(zhì)量提升工程、嚴格保護和高效運用促進專利質(zhì)量提升工程)為抓手,精準定位我國專利申請、代理、審查、運用和保護等全鏈條各環(huán)節(jié)中面臨的實際問題,尋求重點突破,為有效提高我國科技創(chuàng)新水平和科技轉(zhuǎn)化能力給出了實質(zhì)性的具體方案。
20世紀80年代,我國建立專利制度之時,雖然擁有一定數(shù)量的發(fā)明創(chuàng)造,但專利數(shù)量幾乎是零。從那時起直到本世紀初,當務(wù)之急就是激勵發(fā)明創(chuàng)造,提高專利數(shù)量。根據(jù)數(shù)量質(zhì)量辯證關(guān)系之原理,在專利數(shù)量尚且不足的前提下,何談專利質(zhì)量。經(jīng)過30多年的努力,我國專利數(shù)量不斷增長。然而,與發(fā)達國家相比,我國專利數(shù)量雖多,但質(zhì)量偏低。整體而言,具有高附加值的專利數(shù)量還不夠多,專利引領(lǐng)創(chuàng)新的能力還有待繼續(xù)提高。
從辯證法角度來看,數(shù)量和質(zhì)量具有對立統(tǒng)一性。正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,適當?shù)匕盐諆烧咧g的度,才能使之發(fā)揮更好的效用。唯物辯證法認為,事物的發(fā)展總是從量變開始,通過量變達到質(zhì)變的結(jié)果。具體到我國的專利數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系:當我國專利數(shù)量達到一定積累,就應(yīng)當采取積極有效的措施提升專利質(zhì)量,建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國。事實上,2018年中興通訊被制裁等事件也表明,提升專利質(zhì)量勢在必行。
以專利審查質(zhì)量提升工程為例,國家知識產(chǎn)權(quán)局各部門都在積極地落實方案要求,拓寬質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)渠道,加大專利審查創(chuàng)新力度。其采取的針對性措施包括開展針對檢索報告的大數(shù)據(jù)分析、推行分領(lǐng)域?qū)@麢z索最低要求、提供高價值專利評估和培育、開展?jié)M意度調(diào)查、個案審查質(zhì)量回訪、跟蹤檢查等,在提高專利審查質(zhì)量方面取得了良好成效。目前,專利審查相關(guān)的政策法規(guī)也更加完善,專利提質(zhì)增效成果顯著。
從長遠來看,專利質(zhì)量提升工程意義重大,尤其是對高價值專利培育而言。黨的十九大報告指出,要強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用。其中強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的重點就是要不斷提升專利質(zhì)量,掌握行業(yè)核心技術(shù),培育一系列高價值專利。當前,國家、社會和企業(yè)層面都已經(jīng)在專利創(chuàng)造和運用方面形成基本共識,努力推動我國專利由“量多”到“質(zhì)優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。
《專利質(zhì)量提升工程實施方案》出臺至今,我國專利領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了一系列令人欣喜的成果。首先,我國優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)、通訊、生物醫(yī)藥等企業(yè)已經(jīng)前瞻性地針對人工智能技術(shù)、5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等開展研究,掌握了該領(lǐng)域內(nèi)的重點技術(shù),并在相關(guān)領(lǐng)域取得了一系列核心專利,甚至有一些成果在世界范圍內(nèi)具有開創(chuàng)意義。其次,各地區(qū)紛紛制定高價值專利培育計劃,通過政策引導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為本地高價值專利的產(chǎn)出和創(chuàng)新能力的提高創(chuàng)造了良好的外部條件,專利創(chuàng)造、保護和運用環(huán)境持續(xù)向好。再次,我國科技領(lǐng)域“產(chǎn)學(xué)研”已呈現(xiàn)深入融合趨勢,專利轉(zhuǎn)化能力日益增強,專利技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)。這些成效的取得,既是我國近年來專利質(zhì)量逐步提升的表現(xiàn),也得益于全社會對專利質(zhì)量的關(guān)注。
創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。衡量一個國家創(chuàng)新能力強弱的重要指標就是專利對本國經(jīng)濟社會發(fā)展之貢獻率的高低,專利質(zhì)量的好壞決定其貢獻率之高低。提升專利質(zhì)量,培育高價值專利,促進知識產(chǎn)權(quán)運用,有利于加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),更有利于讓中國走向世界舞臺的中央。