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深圳市萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)有限公司   
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萬(wàn)川資訊
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  • 作者: 萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
  • 來(lái)源:
  • 日期: 2020-10-12
  • 瀏覽次數(shù): 1155次
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》，有哪些重磅措施？來(lái)看梳理。
要素市場(chǎng)化配置
■ 土地管理

  • 將國(guó)務(wù)院可以授權(quán)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)委托深圳市政府批準(zhǔn)；

  • 探索利用存量建設(shè)用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的市場(chǎng)化機(jī)制，完善閑置土地使用權(quán)收回機(jī)制。
■ 超大城市勞動(dòng)力流動(dòng)

  • 深化戶籍制度改革，調(diào)整完善積分落戶政策；

  • 完善居住證制度，鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大公共服務(wù)范圍、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

■ 資本市場(chǎng)

  • 推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制，試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證（CDR）；

  • 在中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所深圳下屬機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立金融科技創(chuàng)新平臺(tái)；

  • 支持開(kāi)展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試，推動(dòng)數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用和國(guó)際合作。

■ 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

  • 深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，在探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)、成果評(píng)價(jià)、收益分配等方面先行先試；

  • 探索政府資助項(xiàng)目科技成果專(zhuān)利權(quán)向發(fā)明人或設(shè)計(jì)人、中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓和利益分配機(jī)制，健全國(guó)有企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化利益分配機(jī)制；

■ 數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
  • 率先完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用新機(jī)制，建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度；
  • 試點(diǎn)推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享；
  • 支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)平臺(tái)，研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)或依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。
■ 要素市場(chǎng)評(píng)價(jià)

  • 率先探索完善生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。

營(yíng)商環(huán)境
■ 市場(chǎng)環(huán)境

  • 制定深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單，放寬能源、電信、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸、教育等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入；

  • 推進(jìn)破產(chǎn)制度和機(jī)制的綜合配套改革，試行破產(chǎn)預(yù)重整制度，完善自然人破產(chǎn)制度。

■ 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

  • 探索建立健全證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除和優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

■ 完善行政管理體制和經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法
 

  • 按程序賦予深圳在干部和機(jī)構(gòu)管理、統(tǒng)籌使用各類(lèi)編制資源等方面更大自主權(quán)；

  • 探索完善行政爭(zhēng)議多元解決機(jī)制，健全行政復(fù)議與行政訴訟銜接機(jī)制。

科技創(chuàng)新與人才

  • 支持實(shí)行非競(jìng)爭(zhēng)性、競(jìng)爭(zhēng)性“雙軌制”科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；

  • 按程序賦予深圳外國(guó)高端人才確認(rèn)函權(quán)限，探索優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可和工作類(lèi)居留許可審批流程；

  • 支持探索制定外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為符合條件的外籍人員辦理R字簽證和提供出入境便利；
  • 為符合條件的外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留提供便利；

  • 支持探索建立高度便利化的境外專(zhuān)業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，放寬境外人員（不包括醫(yī)療衛(wèi)生人員）參加各類(lèi)職業(yè)資格考試的限制。

高水平開(kāi)放
■ 制度型開(kāi)放
  • 支持完善法治領(lǐng)域跨境協(xié)作機(jī)制，健全國(guó)際法律服務(wù)和糾紛解決機(jī)制。
■ 金融業(yè)、航運(yùn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放
  • 支持符合條件的在深境內(nèi)企業(yè)赴境外上市融資；
  • 開(kāi)展本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
  • 支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在深圳依法合規(guī)獲取支付業(yè)務(wù)許可證；

  • 賦予深圳國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)，進(jìn)一步放開(kāi)保稅燃料油供應(yīng)市場(chǎng)。

民生服務(wù)
■ 醫(yī)療服務(wù)

  • 探索完善醫(yī)療服務(wù)跨境銜接，建立與國(guó)際接軌的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、醫(yī)院評(píng)審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系；

  • 支持完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

■ 自主辦學(xué)
  • 探索擴(kuò)大在深高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；
  • 賦予深圳對(duì)企業(yè)博士后科研工作站分站的設(shè)立和撤銷(xiāo)權(quán)限。
■ 社會(huì)保障

  • 支持完善普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系；

  • 支持健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

■ 文化體育運(yùn)營(yíng)管理

  • 按程序賦予省級(jí)電視劇審查等管理權(quán)限；

  • 支持開(kāi)展體育消費(fèi)城市試點(diǎn)，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)，創(chuàng)新促進(jìn)體育賽事發(fā)展的服務(wù)管理機(jī)制和安保制度。

生態(tài)環(huán)境和城市治理
■ 生態(tài)保護(hù)

  • 支持完善生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單等“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，開(kāi)展重要生態(tài)空間自然資源確權(quán)登記，擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值核算范圍；

  • 推動(dòng)完善陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制，實(shí)行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，探索建立入海排污口分類(lèi)管理制度。

■ 城市管理

  • 支持推動(dòng)在建設(shè)用地地上、地表和地下分別設(shè)立使用權(quán)，探索按照海域的水面、水體、海床、底土分別設(shè)立使用權(quán)，促進(jìn)空間合理開(kāi)發(fā)利用；

  • 探索優(yōu)化用地用林用海“統(tǒng)一收文、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一發(fā)文”審批機(jī)制，推動(dòng)自然資源使用審批全鏈條融合。

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