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• 作者: 萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
• 來(lái)源: 中國(guó)科學(xué)報(bào)
• 日期: 2014-07-07
• 瀏覽次數(shù): 1140次

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，圍追堵截終不是長(zhǎng)久之計(jì)，疏導(dǎo)才是治本之方。應(yīng)打造一個(gè)作品利用者、權(quán)利人、媒介傳播者等多方共贏共利的局面。

　　日前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了第十次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)“劍網(wǎng)2014”。

　　近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和技術(shù)的發(fā)達(dá)，盜版侵權(quán)形式逐步從最早的“違規(guī)光盤(pán)復(fù)制”過(guò)渡到“網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)”。網(wǎng)頁(yè)抄襲和下載侵權(quán)，以及與之相關(guān)的故意避開(kāi)或破壞技術(shù)保護(hù)措施、故意刪除或改變權(quán)利管理電子信息等行為屢見(jiàn)不鮮，一系列“網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)”案件浮出水面。前不久，快播因涉嫌嚴(yán)重盜版等原因或被主管部門(mén)處以2.6億元罰款的消息，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中引發(fā)不小反響。

　　那么，侵權(quán)盜播行為何以屢禁不止？在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)路在何方？

　　網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

　　曾經(jīng)，過(guò)街天橋和地下通道里隨處可見(jiàn)販賣(mài)盜版光盤(pán)的小販，“違規(guī)光盤(pán)復(fù)制”曾是我們身邊最為常見(jiàn)的一種盜版侵權(quán)形式。而近些年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)用戶的不斷增加，網(wǎng)絡(luò)的盜版問(wèn)題顯得更加突出，也呈現(xiàn)出更多新特點(diǎn)和新趨勢(shì)。

　　“近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的糾紛案件中，著作權(quán)的案件占到了將近一半，專(zhuān)利、商標(biāo)等占大約一半，而著作權(quán)侵權(quán)案件涉及到網(wǎng)絡(luò)的又占到將近一半。由此可見(jiàn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件中，涉及到網(wǎng)絡(luò)的占有相當(dāng)大的比例。”中國(guó)科學(xué)院大學(xué)人文學(xué)院教授李順德在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)，這樣介紹我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件的基本情況。

　　在李順德看來(lái)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版呈現(xiàn)出以下新特點(diǎn)和新趨勢(shì)：

　　第一，對(duì)侵權(quán)行為界定的復(fù)雜性，“網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)的媒體和社會(huì)還是有一些區(qū)分，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)和盜版顯得更容易一些，而且對(duì)侵權(quán)行為本身的界定和追究也更有難度。”李順德解釋道。

　　第二，侵權(quán)形式的多樣性。李順德認(rèn)為隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，侵權(quán)的形式和種類(lèi)也呈現(xiàn)日益多樣化的趨勢(shì)，既有直接侵權(quán)，也有共同侵權(quán)、間接侵權(quán)等等。有的是直接將他人的作品在網(wǎng)上傳播，還有通過(guò)BBS、微博、搜索引擎的鏈接等等各種不同形式的侵權(quán)。

　　第三，侵權(quán)涉及的范圍非常廣。“現(xiàn)在中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量非常之多，這也為侵權(quán)創(chuàng)造了一定的機(jī)會(huì)。”李順德說(shuō)道。

　　除此以外，相比傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)還呈現(xiàn)出高技術(shù)、跨地域、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)。

　　“正因如此，相關(guān)部門(mén)將集中清理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版作為常規(guī)動(dòng)作和重大專(zhuān)項(xiàng)來(lái)治理。”李順德說(shuō)。

　　互聯(lián)網(wǎng)管理的難題

　　根據(jù)國(guó)家版權(quán)局發(fā)布的信息，最新的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)超過(guò)69萬(wàn)個(gè)。在這69萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站中，都或多或少存在盜版侵權(quán)的嫌疑。比如說(shuō)，目前很多網(wǎng)站設(shè)有聊天室和免費(fèi)下載頻道，它們不僅給個(gè)人之間盜版文件的傳播提供便利，而且很多情況下是網(wǎng)站自己主動(dòng)發(fā)布盜版文件。

　　在侵權(quán)盜版的內(nèi)容方面。僅僅在幾年之前，受網(wǎng)絡(luò)傳輸速率的影響，大致還只涉及音樂(lè)、書(shū)籍、軟件之類(lèi)數(shù)據(jù)量較小的文件。如今隨著寬帶的普及，已經(jīng)擴(kuò)大到電影、電視和網(wǎng)絡(luò)游戲等新的領(lǐng)域。

　　而早在2005年，國(guó)家版權(quán)局就開(kāi)始聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專(zhuān)項(xiàng)治理的“劍網(wǎng)行動(dòng)”于2010年7月21日在全國(guó)正式啟動(dòng)，2011年建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

　　年年治理，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)卻愈演愈烈，原因究竟何在？

　　天津市新聞出版局出版管理處處長(zhǎng)王偉在分析互聯(lián)網(wǎng)出版管理面臨的困難和問(wèn)題時(shí)曾說(shuō)道：當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)處在發(fā)展的十字路口。同樣，互聯(lián)網(wǎng)出版管理也面臨著重大課題。比如:觀念與決策，法規(guī)和制度建設(shè)，管理資金來(lái)源和投入困難，沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，綜合管理素質(zhì)亟待提高，技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于監(jiān)管需要等等。這也是管理的瓶頸問(wèn)題。所有這些，與數(shù)字出版發(fā)展的客觀要求相比，尚有較大距離。

　　而在李順德看來(lái)，這不僅僅是中國(guó)面臨的問(wèn)題，從世界范圍來(lái)看，侵權(quán)盜版問(wèn)題也很?chē)?yán)重。甚至在英美等法治建設(shè)較發(fā)達(dá)的國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)也有愈演愈烈的趨勢(shì)。

　　“隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣泛開(kāi)展，相應(yīng)的違法犯罪、侵權(quán)糾紛也會(huì)大量增加。客觀地說(shuō)，一方面我們?cè)诓粩嗉訌?qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的打擊力度和普法宣傳；另一方面，隨著技術(shù)的發(fā)展和侵權(quán)形式的多樣化，對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的治理也提出了挑戰(zhàn)。從總的趨勢(shì)來(lái)看，這是在發(fā)展當(dāng)中必然會(huì)遇到的階段。”李順德解釋道。

　　李順德認(rèn)為，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”作為一種法律制度，實(shí)際上也在不停地向前發(fā)展，其內(nèi)涵也在不斷調(diào)整和完善。隨著技術(shù)的進(jìn)步和各種新的傳播媒體的出現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象、客體和形式都相應(yīng)地隨之而發(fā)展。“當(dāng)然，在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度本身也需要調(diào)整，更加適應(yīng)技術(shù)和形勢(shì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，各國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法都在進(jìn)行不斷的修改和調(diào)整，這樣才能夠更好地利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、科技和文化的發(fā)展。”李順德說(shuō)道。

　　加強(qiáng)法律建設(shè)和監(jiān)管力度

　　江蘇省版權(quán)局版權(quán)處處長(zhǎng)陸幸生認(rèn)為，在實(shí)際執(zhí)法中，不少執(zhí)法人員都切實(shí)感受到，現(xiàn)有的法律法規(guī)還不是特別完善，尤其是遇到具體案件時(shí)，有的條文不夠明確，給查辦案件帶來(lái)了難度。

　　李順德的觀點(diǎn)與此不謀而合，他認(rèn)為如今網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件高發(fā)多發(fā)，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)世界范圍內(nèi)的新案例，以不斷調(diào)整和完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。

　　北京市新聞出版局音像電子與網(wǎng)絡(luò)出版管理處副處長(zhǎng)滿向偉分析指出，一直以來(lái)實(shí)行的針對(duì)傳統(tǒng)出版單位的那種依靠審批登記、依靠主管機(jī)關(guān)的縱向隸屬關(guān)系進(jìn)行管理的管理模式，特別是傳統(tǒng)出版管理中普遍采取的對(duì)出版內(nèi)容實(shí)行事后審查的監(jiān)管方式，在互聯(lián)網(wǎng)出版管理實(shí)踐中都不能達(dá)到有效管理的目的。

這要求管理部門(mén)要更新觀念、轉(zhuǎn)變思路，改革傳統(tǒng)的管理手段和模式，由傳統(tǒng)的審批、年檢為主向日常監(jiān)管為主轉(zhuǎn)移，將監(jiān)管方式由事后審查轉(zhuǎn)移到實(shí)時(shí)監(jiān)控上來(lái)，不斷采用新的管理方式和管理技術(shù)，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容傳播的特點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成在新的形勢(shì)下履行全市互聯(lián)網(wǎng)出版管理的任務(wù)和職能。（韓天琪）