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• 作者: 萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
• 來(lái)源: 中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)
• 日期: 2014-07-18
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從1979年中美正式建交前起，知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題就貫穿于中美對(duì)話之中。此間受訪的有關(guān)專家認(rèn)為，此次中美對(duì)話的知識(shí)產(chǎn)權(quán)議題體現(xiàn)出“與時(shí)俱進(jìn)”的特點(diǎn)。

深化雙邊貿(mào)易關(guān)系

民用高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易歷來(lái)是中美貿(mào)易發(fā)展的瓶頸之一，開展高技術(shù)貿(mào)易合作是中美推進(jìn)新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)的必經(jīng)之路。在此次對(duì)話中，雙方就中美雙邊投資協(xié)定談判取得重要進(jìn)展。

中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員劉海波表示，從結(jié)構(gòu)上看，在服務(wù)貿(mào)易方面，中美逆差持續(xù)增加。而貨物貿(mào)易方面，中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品仍相對(duì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。“2013年，我國(guó)對(duì)美出口仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，進(jìn)口則出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品上升的勢(shì)頭。就產(chǎn)品貿(mào)易而言，中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)，原因就在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品在其中發(fā)揮了‘急先鋒’的作用。”劉海波表示。

“中美產(chǎn)品貿(mào)易不平衡，主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品貿(mào)易的不平衡。”劉海波認(rèn)為，隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境的不斷改善，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品中知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品增長(zhǎng)最快，這也是此次中美戰(zhàn)略對(duì)話雙方達(dá)成《中美高技術(shù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》共識(shí)的基本前提。但是另一方面，隨著美國(guó)的“制造業(yè)回家”，我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的對(duì)美競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭。“即便是我國(guó)對(duì)美出口增長(zhǎng)最快的移動(dòng)通訊類產(chǎn)品，其核心技術(shù)專利也大都掌握在高通等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)型企業(yè)的手中。無(wú)法快速、大幅地提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)就難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。”劉海波說(shuō)。

加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)

從2013年初起，美國(guó)媒體突然開始大規(guī)模報(bào)道來(lái)自中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)攻擊。在中國(guó)企業(yè)在美被訴相關(guān)案件中，美國(guó)媒體多次聲稱中國(guó)企業(yè)竊取美國(guó)的商業(yè)秘密。

在此次對(duì)話中，中美雙方確認(rèn)，不贊成通過(guò)竊取商業(yè)秘密獲得商業(yè)優(yōu)勢(shì)，商業(yè)秘密的保護(hù)和執(zhí)法對(duì)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。雙方將依法采取刑事和其他措施，制止竊取商業(yè)秘密的行為，并對(duì)采取的行動(dòng)進(jìn)行公開。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，美國(guó)針對(duì)中國(guó)企業(yè)的商業(yè)秘密侵權(quán)和經(jīng)濟(jì)間諜案件每年增加約10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)專利案件的增長(zhǎng)速度。對(duì)此，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)系主任李順德在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)，尤其是高科技企業(yè)在走出國(guó)門時(shí)不斷遭遇商業(yè)秘密糾紛，是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力受到國(guó)外市場(chǎng)重視的表現(xiàn)。“表面是商業(yè)秘密的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。”李順德表示，中國(guó)創(chuàng)新型企業(yè)“走出去”，在商業(yè)秘密保護(hù)方面不可掉以輕心。

在此次對(duì)話中，中方確認(rèn)將商業(yè)秘密的保護(hù)與執(zhí)法繼續(xù)作為重點(diǎn)工作，開展積極行動(dòng)并在未來(lái)工作計(jì)劃中予以體現(xiàn)。李順德認(rèn)為，中國(guó)的商業(yè)秘密保護(hù)法律法規(guī)不應(yīng)一味追求與美國(guó)同步，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)情制定；同時(shí)應(yīng)取長(zhǎng)補(bǔ)短，加大對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為的執(zhí)法力度，才能為企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

推進(jìn)行政司法合作

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法保護(hù)領(lǐng)域的合作是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中的重點(diǎn)。在此次對(duì)話中，雙方表示，基于中美兩國(guó)先前在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組以及雙方相關(guān)部門間會(huì)議的成功交流，中美雙方將繼續(xù)促進(jìn)雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門，包括司法和行政部門之間就雙方共同關(guān)心的執(zhí)法、透明度和專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等議題進(jìn)行交流。

“中美兩國(guó)在歷史、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政治主張等方面存在的差異，必然導(dǎo)致兩國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政司法保護(hù)領(lǐng)域存在分歧。”中南大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)何煉紅向本報(bào)記者坦言，“美方對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的關(guān)注，注重與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法。但對(duì)中國(guó)而言，加強(qiáng)執(zhí)法只是手段，激勵(lì)創(chuàng)造和促進(jìn)運(yùn)用才是目的。”

何煉紅建議，中美兩國(guó)應(yīng)當(dāng)在相互信任、相互理解、互利共贏基礎(chǔ)上，開展合作。一是加強(qiáng)雙方在法律制度、執(zhí)法措施、執(zhí)法手段等執(zhí)法技術(shù)方面的交流與合作，共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的建設(shè)；二是加強(qiáng)執(zhí)法人員的溝通和交流；三是定期交換執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以便及時(shí)調(diào)整執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域，評(píng)估執(zhí)法成效；四是及時(shí)通報(bào)案件信息，增加執(zhí)法透明度。

有關(guān)專家表示，此次雙方就高技術(shù)貿(mào)易、商業(yè)秘密保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作進(jìn)行的對(duì)話和磋商成果豐碩，不僅有助于雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域凝聚共識(shí)，進(jìn)一步開拓中美合作的廣度與深度，更展現(xiàn)了雙方妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)分歧的積極姿態(tài)，在中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作進(jìn)程中意義深遠(yuǎn)。記者　王 宇　實(shí)習(xí)記者　孫迪